放宽准入 精准帮扶 法治护航

重庆渝北区上半年经营主体增量全市第一

(资料图片仅供参考)

□ 黄志毅 本报记者 谢 旺

截至今年6月底，重庆市渝北区经营主体数量再创新高，总量突破19万户。全区新设立各类经营主体两万多户，同比增长13.4%，上半年经营主体增量居重庆市第一。这与渝北区市场监管局的努力密不可分。

良好的准入政策让企业落地更加便捷。渝北区市场监管局创新推出“五办五服”“保姆式”延伸服务、免费刻制公章、“政银合作免费办”等便民服务模式，企业开办时限已经压缩至0.5个工作日，食品、药品、特种设备等许可办理时限全市最快。实现开办企业“零成本”，3年来共计为3.6万家企业节约成本300余万元。

渝北区不断实现手续简、环节少、成本低、效率高的营商登记制度改革新突破，为深化“放管服”改革及全区经济高质量发展装上了“加速器”。目前，已为129家企业办理“一照多址”登记备案，全区40个集群注册园区注册“一址多照”经营主体3200余家。推行歇业登记“当场办”、歇业退出“简易办”，企业简易注销公告时间从45天压缩至20天，市场新陈代谢加快，为辖区经济健康发展了提供有力保障。

上半年数据显示，渝北区新增科学研究和技术服务业企业1136户，占比15.26%，显现了高科技类企业的较快增速。

近年来，渝北区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力持续提高，国内注册商标总量和驰名商标量居全市第一，万人有效发明专利数量较全市平均水平高出15.32件。今年，渝北区市场监管局先后主导出台了《渝北区促进个体工商户高质量发展重点任务清单》和《渝北区市场监管局支持民营经济健康发展22条措施》，为经营主体量身定制精准扶持措施，让企业在渝北落得下来、发展得好。

立小五榴恋（重庆）食品有限责任公司是渝北区以生产销售热加工糕点和冷加工糕点为主的一家食品生产企业。作为一家小型企业，企业在申请食品生产许可证时，由于人员的专业程度不高、对于食品生产相关法律法规不太熟悉等而遇到了瓶颈。渝北区市场监管局闻讯后，立即组织食品生产许可评审等方面的专家多次到企业实地指导，按照《食品生产许可管理办法》《食品生产通用卫生规范》《糕点生产许可审查细则》等要求，开出“处方”，指导企业根据工艺进行功能间布局、执行标准以及细化关键控制点，并对企业检验人员开展现场指导培训，同时指派专人手把手帮助企业完善相关资料。目前，该企业已按要求进行布局调整，取得了食品生产许可证，正加足马力生产。

近年来，渝北区市场监管局持续强化公平竞争刚性约束，牵头建立起公平竞争审查部门联席会议制度和投诉举报、审查会商机制，督促指导相关单位对相关文件政策开展全面自查清理，先后废止政策措施5件，修订政策措施4件。对相关部门出台的涉及市场准入、产业发展、招商引资等政策、文件进行评估，清除不利于公平竞争的前置“障碍”。先后立案调查民生领域商品和服务反不正当竞争行为案件27件。

同时，渝北区连续3年对水电气、行业协会商会、物流企业、中介机构等重点领域开展涉企违规收费专项检查。先后抽查转供电企业102户，为企业挽回经济损失2000余万元。对全区8家燃气公司开展专项执法检查，指导和责令改正6家，清退违规预收费480余万元，立案查处1家违法企业。

《中国质量报》

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